我國“林紙— 體化工程”雖已取得了一定的成績，但存在問題相當嚴峻，為加快紙漿原料林基地建設，提出如下建議：

(1)大力發展造紙速生林，走林紙—體化道路。林紙—體化是振興我國林業、紙業的一項重大決策，這項產業政策的實施，必將促進造紙工業現代化，對緩解木漿短缺，調整產品結構，提高紙張質量，增加企業經濟效益，將會起到巨大的推動作用，為此，要加強宣傳和組織工作。

(2)國家有關部門要為基地建設創造寬松的條件。① 減輕林農稅費負擔，激發企業和農民造林積極性；② 對企業建立的原料林基地采伐限額的管理方式應加快研究改進；③ 要活化柳制，真正做到“誰造林誰所有，誰投入誰受益”；④應在資金、政策上支持，造紙林基地建設屬于營林事業范疇，是需要國家扶植的弱質產業，國家應給予特殊優惠政策，包括政策性貸款、財政貼息和稅收等。

(3)組織力量對水資源進行調研。西部地區從總體來講水資源短缺，但也有水資源比較充足，對造林、造紙基礎較好，并已培育出優良樹種，開始大面積種植，長勢好的地區，有必要建設若干個示范項目，以此帶動和促進我國西部地區的林紙一體化。

(4)搞好漿紙林建設，首要抓好種苗工作。要在良種選育上下功夫，在快速繁殖上做文章，在大面積推廣上求突破，從根本—上把造紙基地建設提高到一個新的水平。

(5)積極引入民營初制，充分發揮多種經營初制的作用。當前國家對私有林開放，各地區積極制訂和完善鼓勵發展私營林業的政策，外資企業、國內民營同時，要加強與私營林業主（包括外商）及農戶進行合作，要推行“公司+林場+農戶”的定單模式。

(6)依靠科技進步，發展多樹種造林。要加大科技力度，重點抓好優質高產紙漿林新品種的選育技術、短周期造紙用材林定向培育技術以及^工林病蟲害防治技術。各企業應根據地區具體情況以及制漿工藝和產品要求，因地制宜選擇樹種。北京林業大學的三倍體毛白楊，中國林科院的中林2000系列楊樹新品種以及南京林業大學的黑楊新品種，還有桉樹、相思樹、松樹、榿木等速生樹種可以推廣應用。企業要與利研部門、大 拗嘬雖合作，使造紙原料林達到優質、速生、豐產的目標。科研部門和造紙企業要開展對不同樹種、不同徑級，采用不同制漿工藝技術的研究。

(7)開發研制先進設備。開發具有國際先進水平的化學木漿與化學機械木漿生產線，少氯、無氯漂白技芝備以廢水處理裝置。

(8)該區企業要努力爭取政府部門和金融機構的支持。林紙經營—體化涉及工業、農林、財稅、土地、水利、環保等部門。情況復雜，政策性強，難度較大。企業要積極爭取政府部門和金融機構共同參與，政府部門要給予企業大力支持。

(9)組織交流、研討，提供國內外信息。中國造紙協會、學會要積極組織技術交流、研討會，及時提供國內外信息，并組織專家進行技術咨詢與技術服務。組織企業有關人員參加相關的國際會議以及組團赴國外考察學習，擴大對國外漿紙速生原料林的了解與提高植樹造林管理與技術水平。

(10)要宣傳建設漿紙林基地的重要性和必要性。中國的林紙—體化經歷了20多年的討論，其重要意義已經得到各方面的共識，并得到國家有關部門和領導的肯定，但在實施過程中還會遇到這樣或那樣的困難，要廣泛宣傳林紙結合、植樹造林是發展我國林業和紙業的必由之路。