企業(yè)行為還是“推手”作祟
    為什么占據(jù)更多市場的美國造紙巨頭不提出調(diào)查申請(qǐng)，而由一家不被國內(nèi)所熟知的中等企業(yè)提出。更讓人感到奇怪的是，中國涉案的十多家企業(yè)中，主要是內(nèi)資企業(yè)和華人投資企業(yè)，外資企業(yè)基本被排除在外，有關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次美國動(dòng)機(jī)很復(fù)雜，這其中很可能存在著問題，也許在背后隱藏著一些大企業(yè)的“推手”。這些企業(yè)在華有大量的投資，在中國經(jīng)營著發(fā)展良好的業(yè)務(wù)，享受著中國給予的外資優(yōu)惠政策支持，如果出面提出反補(bǔ)貼，很可能受到各方的“壓制”。
    但也有人認(rèn)為，反補(bǔ)貼調(diào)查“光臨”中國，與美國的政策改變有關(guān)。2005年7月，美國國會(huì)議員提出議案，要求將反補(bǔ)貼法適用于非市場經(jīng)濟(jì)國家。隨著今年民主黨在美國國會(huì)中期選舉中獲得大勝，此法案獲得立法通過的可能性加大。本案的出現(xiàn)是否是美國政治格局變動(dòng)的反應(yīng)，國內(nèi)各方表示不便發(fā)表評(píng)論。

帶來的危險(xiǎn)信號(hào)
    目前，國內(nèi)銅版紙業(yè)界主要生產(chǎn)廠商已經(jīng)開始積極行動(dòng)，采取了聘請(qǐng)美國資深律師等措施應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查。
    長期從事國際貿(mào)易訴訟的美國DLA Piper律師事務(wù)所駐京代表處合伙人馬鴻基(Matthew McConkey)，一直關(guān)注著銅版紙案子的進(jìn)展。他在接受《國際商報(bào)》記者專訪時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這個(gè)案子的意義非常重大，其傳遞出的是一個(gè)危險(xiǎn)的政治信號(hào)。一旦美國勝訴，將意味著美國的反補(bǔ)貼調(diào)查可適用于中國任何產(chǎn)業(yè)。而美國商務(wù)部部長破天荒地親自高調(diào)宣布此事，充分表明布什政府已向美國產(chǎn)業(yè)界表態(tài)，其將可以使用另一種貿(mào)易經(jīng)濟(jì)工具來制裁中國了。
    商務(wù)部此前對(duì)反補(bǔ)貼案件的出現(xiàn)表現(xiàn)出慎重的態(tài)度，要求各方謹(jǐn)慎對(duì)待，以免引起更大的影響。政府在擔(dān)心本案的出現(xiàn)會(huì)影響其他產(chǎn)業(yè)遭到同樣調(diào)查之外，更擔(dān)心會(huì)引發(fā)其他國家紛紛提起反補(bǔ)貼調(diào)查浪潮。

為行業(yè)發(fā)展敲響警鐘
    相對(duì)于反傾銷調(diào)查來說，反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)的主要是政府行為，主要是WTO成員應(yīng)用于“市場經(jīng)濟(jì)國家”的一種貿(mào)易救濟(jì)措施。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)在政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)下積極應(yīng)訴，說明我國銅版紙的出口價(jià)格相對(duì)較低不是國家補(bǔ)貼所致，而是近年來國內(nèi)銅版紙市場激烈競爭后的自然結(jié)果，企業(yè)已認(rèn)識(shí)到僅靠價(jià)格戰(zhàn)不利于長遠(yuǎn)發(fā)展，目前出口價(jià)格已出現(xiàn)了回升，此時(shí)開展反補(bǔ)貼調(diào)查是明顯不合時(shí)宜的。從長遠(yuǎn)來講，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)銅版紙行業(yè)產(chǎn)能的調(diào)控，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、拓寬銷售渠道，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康有序的發(fā)展。