辦公用紙的主要生產成本紙漿原料價格近年來持續大幅度上升，而成紙價格上漲幅度有限，這種落差造成紙廠的利潤持續大幅下降，企業發展受困。由此，不少紙廠提出，為釋放不斷加大的原料成本壓力，提高紙價成為必然選擇。

據《消費日報》報道，一些業內人士分析，國家加大污染治理和節能減排的管控力度，強行關閉環保不達標“小造紙”，將使市場供應減少，供求決定價格，2007年辦公用紙價格將上漲。

紙漿價格一漲再漲

紙漿價格決定紙張價格，紙漿原料成本占紙張生產成本的絕大部分。以復印紙為例，在復印紙的生產成本構成中，變動成本所占比例超過80%。而在變動成本中，紙漿成本所占比例超過90%。由于紙漿成本占據復印紙生產成本的絕對比重，所以紙漿價格將同步影響紙張價格。自2006年以來紙漿價格一漲再漲，國際能源和木材價格的上漲加大了制漿成本，使國際市場紙漿價格普遍提高。

俄羅斯作為世界最大的原木出口國之一，將從今年7月起大幅提高該國原木的出口關稅，稅率由原來的6.5%提高到20%，從2008年4月起稅率將提高至25%；從2009年1月起，將提高至80%。

由于俄羅斯每年約有5000萬立方米的原木出口量中的37%是銷往中國，因此這將對中國木材加工企業及造紙企業帶來巨大影響。對于造紙企業而言，在原木價格上漲的情況下，紙漿價格也會受到連帶影響，隨之上漲。

北美是全球主要木漿供應市場。目前，北美制漿業關閉的總產能已超過200萬噸。因為他們不光要承受國際能源和木材價格上漲的壓力，而且加元對美元的持續升值更是擠壓了他們的利潤空間。由此，北美紙漿生產企業用不斷提高紙漿價格來釋放成本壓力。

自2006年以來，國際木漿價格持續攀升，截止2007年5月15日，木漿價格已從2006年的598美元/噸攀升至777美元/噸，上漲約180美元/噸（折合人民幣約1400元/噸），漲幅超過30%。 

紙張未隨紙漿價格同步上漲中國2006年紙消費量為6500萬噸，預計2007年的消費量將達到7000萬噸以上，2020年將超過1億噸，中國對原料的需求量巨大。而中國是森林資源匱乏的國家，造紙原料匱乏，每年國產木漿供應量僅占國內需求總量的10%。這決定了中國紙業依賴進口紙漿和廢紙原料過日子。

目前，中國是世界最大的紙漿進口國，受國際紙漿市場影響大。如果國際原木價格及北美木漿供需缺口等因素在未來不發生重大改變，國際木漿價格仍有較大上漲動能。而木漿價格的上漲將繼續推動紙張價格的上漲。然而在國內市場，辦公用紙生產廠家的成紙價格并未與國際紙漿價格同步上漲，從而擠壓了企業的利潤空間，使企業發展受困。

關閉環保不達標企業 

進入2007年以來，國家加大污染治理與節能減排的管控力度，對規模在3萬噸以下的紙廠、漿廠實行強制關閉，關閉數量較大，國內紙廠與漿廠產能的銳減直接導致包括混漿紙在內的紙張供應量大幅減少。 

今年，湖南省投入130億元，對洞庭湖沿岸99%的造紙企業進行關停整頓，洞庭湖有234家污染超標紙廠面臨關停整治，其中岳陽47家，常德57家，益陽130家。河南省近日宣布，將對五個重點區域、三個重點流域進行環境綜合整治，關閉淘汰污染嚴重的180家企業和50條生產線，對超標排污的43家企業實施停產治理、停業整頓。

目前，廣西北流市加大對“小造紙”污染環境的治理，今年6月底前將全面依法關閉取締252家環保不達標的紙廠。北流市還以掛牌督辦手段對排污企業進行徹底整治。國家環保總局局長周生賢近日表示，今年年底前，全面淘汰或關閉生產能力達不到國家要求的紙漿和化學制漿生產廠家。 

一些業內人士分析，2007年辦公用紙價格全面持續上漲是在情理之中。根據合理的成本推算，預計，全木漿復印紙、電腦打印紙等紙品價格年內漲幅將超過10%，而低檔混漿復印紙價格年內漲幅也將超過8%。專家認為，誠然，用價格杠桿調節平衡，對行業健康發展有益，而供求決定價格，買賣雙方能否達成共識是漲價能否成行的關鍵。