二、我國(guó)食品包裝安全問(wèn)題多的原因

包裝印刷生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、質(zhì)量管理不規(guī)范，國(guó)家相關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)比較滯后，再加上監(jiān)管不嚴(yán)，使一些不法的食品生產(chǎn)和包裝生產(chǎn)企業(yè)有機(jī)可乘，從而造成食品安全隱患的存在。現(xiàn)在絕大多數(shù)食品企業(yè)不允許包裝企業(yè)在產(chǎn)品上打上自己的標(biāo)志，這使消費(fèi)者無(wú)法辨識(shí)包裝的出身。因?yàn)橄�費(fèi)者無(wú)法監(jiān)督食品企業(yè)；以成本是否低廉來(lái)決定購(gòu)買(mǎi)某種包裝，加上相關(guān)的檢測(cè)費(fèi)用問(wèn)題，令不少?gòu)S家對(duì)原材料、助劑、工藝的安全控制意識(shí)較弱。有的企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)而明知故犯，造成了無(wú)數(shù)的食品安全隱患。

1、監(jiān)控體制和手段落后

我國(guó)從事食品塑料包裝的企業(yè)沒(méi)有納入食品的行業(yè)衛(wèi)生管理范疇，致使這些企業(yè)在生產(chǎn)食品包裝用塑料材料時(shí)，等同于生產(chǎn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及其他用途的產(chǎn)品，在衛(wèi)生安全方面沒(méi)有任何規(guī)定和控制，如對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、人員衛(wèi)生健康、原材料的選用、生產(chǎn)工藝控制、產(chǎn)品的檢驗(yàn)以及檢測(cè)手段等都沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)或特定的要求，安全衛(wèi)生處于失控狀態(tài)。也沒(méi)有建立權(quán)威性的監(jiān)控體系，確立檢測(cè)項(xiàng)目，進(jìn)行常規(guī)的檢測(cè)。此次苯類(lèi)溶劑超標(biāo)起因是殘留物中嗅得到的異味暴露被媒體曝光，才引起重視，而對(duì)潛在危害的鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻等重金屬以及油墨連結(jié)料中的氧化物、顏料、燃料中的致癌物都沒(méi)有涉及，反映出管理、監(jiān)控僅僅停留在。頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的表面，沒(méi)有從源頭抓起，缺乏長(zhǎng)效性和系統(tǒng)性。目前尚未建立一個(gè)權(quán)成性的衛(wèi)生安全項(xiàng)目檢測(cè)體系，到了生產(chǎn)企業(yè)，檢測(cè)手段和控制項(xiàng)目就更殘缺不全，有的就放任自流了。

2、安全標(biāo)準(zhǔn)落后于生產(chǎn)發(fā)展

隨著生產(chǎn)和產(chǎn)品的發(fā)展，許多標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法和生產(chǎn)脫節(jié)，不能細(xì)化，缺乏針對(duì)性例如，目前我國(guó)的食品包裝塑料材料中要求溶劑殘留物小于10mg／m2，但沒(méi)有明確是何種溶劑：推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求甲苯殘留物小于3mg／m2，這也大大落后歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的要求。目前各級(jí)質(zhì)景檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期抽查的項(xiàng)目都是依據(jù)1991年制定的GB10004號(hào)耐蒸煮包裝膜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和1993年QB1871號(hào)雙向拉伸尼龍和聚乙烯復(fù)合膜的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已大大落后于目前生產(chǎn)實(shí)際即便這樣，目前檢查的總體合格率也只有5O一6O％。

目前，美國(guó)、加拿大、越南等國(guó)，都強(qiáng)制推行HACCP標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行危害分析，找出關(guān)鍵控制點(diǎn)，并采取預(yù)防措施和監(jiān)控手段，使危險(xiǎn)系數(shù)陣到最低，同時(shí)進(jìn)行必要的驗(yàn)證、食品連同其包裝在出廠前需經(jīng)化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)、生物風(fēng)險(xiǎn)、物理風(fēng)險(xiǎn)三種分析。與發(fā)達(dá)國(guó)