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新聞出版總署完善推出“四大準(zhǔn)入”制度

2008-01-23 00:00 來源：中華新聞報責(zé)編：中華印刷包裝網(wǎng)

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1月17日在清華大學(xué)召開的第三屆中國傳媒創(chuàng)新年會上，國家新聞出版總署副署長李東東透露，國家新聞出版總署正在積極探索建立和完善以法人、產(chǎn)品、職業(yè)、崗位準(zhǔn)入為基礎(chǔ)的傳媒業(yè)管理體系。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，建立市場退出機(jī)制。她介紹說，在法人準(zhǔn)入方面，即將修訂電子出版物管理規(guī)定等規(guī)章。在產(chǎn)品準(zhǔn)入方面要研究改進(jìn)書報刊的管理辦法，對書號和刊號的管理，根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)政策的修訂。在職業(yè)準(zhǔn)入和崗位準(zhǔn)入等方面，要明確責(zé)任編輯等重要崗位的準(zhǔn)入條件，探索建立新聞從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度。

她說，這幾年，總署制定過很多有關(guān)調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方面的指導(dǎo)意見，但是收效不明顯，核心問題是沒有建立起淘汰機(jī)制。因此，下一步要建立健全新聞出版業(yè)的質(zhì)量評估體系和退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)出版單位優(yōu)勝劣汰。總署設(shè)立了專項(xiàng)課題進(jìn)行退出機(jī)制的研究，針對圖書出版社、印刷企業(yè)、報刊社以及音像電子網(wǎng)絡(luò)等出版單位分門別類地研究退出機(jī)制問題。退出機(jī)制是一個綜合性的規(guī)則，不是過去理解的行政性退出，而是從社會效益和經(jīng)濟(jì)效益方面進(jìn)行評估，根據(jù)運(yùn)營結(jié)果實(shí)行退出。實(shí)施動態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行總量調(diào)控，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。要淘汰一批違規(guī)違法、資不抵債、屢次出問題且整改無效的單位，支持經(jīng)營優(yōu)勢突出、有實(shí)力的出版單位、傳媒集團(tuán)，通過調(diào)整劃轉(zhuǎn)、兼并重組等手段發(fā)展壯大。

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