3月7日，新聞出版總署黨組書(shū)記、署長(zhǎng)、國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng)柳斌杰和新華社副社長(zhǎng)崔濟(jì)哲來(lái)到政協(xié)新聞出版組，聽(tīng)取委員的發(fā)言和建議。會(huì)后柳斌杰接受《中國(guó)新聞出版報(bào)》等多家媒體采訪，就出版審批制、圖書(shū)定價(jià)、恐怖靈異類圖書(shū)查繳、今年出版發(fā)行有利和不利因素等問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

記者：有政協(xié)委員建議出版審批制在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)可以改為登記備案制。目前新聞出版管理部門(mén)是否考慮改變出版審批制？

柳斌杰：目前還沒(méi)有考慮改變出版審批制。這要根據(jù)市場(chǎng)規(guī)范程度、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)情況來(lái)決定。今年有的政協(xié)委員提議實(shí)行抵押制，但是當(dāng)前的出版發(fā)行市場(chǎng)規(guī)范程度低，誠(chéng)信體系建設(shè)不完整，行業(yè)自律能力很差，因此還尚未考慮改變出版審批制。

記者：買賣書(shū)號(hào)的問(wèn)題業(yè)界反映比較強(qiáng)烈，書(shū)號(hào)的管理是否會(huì)改變，有什么具體措施？

柳斌杰：書(shū)號(hào)今年要進(jìn)行徹底的改革，我們正在研究，馬上就會(huì)推出書(shū)號(hào)管理的相關(guān)政策。

記者：目前社會(huì)反映書(shū)價(jià)偏高，國(guó)家是否會(huì)出臺(tái)政策規(guī)范圖書(shū)定價(jià)？

柳斌杰：圖書(shū)價(jià)格不能過(guò)高或者過(guò)低，解決書(shū)價(jià)的問(wèn)題需要有一個(gè)市場(chǎng)定價(jià)的機(jī)制，沒(méi)有這個(gè)機(jī)制，判斷圖書(shū)價(jià)格過(guò)高或過(guò)低就缺少相應(yīng)的依據(jù)。國(guó)家發(fā)改委和新聞出版總署將研究制定相關(guān)政策規(guī)范圖書(shū)定價(jià)，以形成科學(xué)合理的定價(jià)機(jī)制。

記者：您能介紹一下圖書(shū)定價(jià)大體分為哪些類別嗎？

柳斌杰：大的類別包括公益性服務(wù)圖書(shū)定價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)圖書(shū)定價(jià)。走市場(chǎng)的圖書(shū)要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)由市場(chǎng)來(lái)形成價(jià)格；為公民基本文化權(quán)益服務(wù)的要實(shí)行公益性圖書(shū)定價(jià)。公益性圖書(shū)又可以分為少數(shù)民族類圖書(shū)、科技類圖書(shū)、教材教輔、政治理論教材等，每類圖書(shū)定價(jià)都會(huì)有差別，不會(huì)按照一般圖書(shū)來(lái)對(duì)待。走市場(chǎng)的文藝類圖書(shū)，隨行就市，價(jià)格可能相對(duì)高一些。

記者：有人認(rèn)為今年可能是出版業(yè)的“小年”，理由包括紙張等價(jià)格上漲使出版成本加大、奧運(yùn)會(huì)舉辦讓人們無(wú)暇看書(shū)，循環(huán)教材和免費(fèi)教材的推行影響出版現(xiàn)金流。您怎么看待這一說(shuō)法，行業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？柳斌杰：出版業(yè)跟其他行業(yè)一樣，每年都面臨對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的因素，也會(huì)遭遇某些不利情況，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的正常問(wèn)題。有些不利因素會(huì)對(duì)出版業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定的影響，例如有的政協(xié)委員提出高校教材發(fā)行集中在七八月份，要防止奧運(yùn)會(huì)舉辦影響教材發(fā)行。奧運(yùn)交通管制可能會(huì)對(duì)圖書(shū)發(fā)行帶來(lái)一定困難，但是不會(huì)影響到圖書(shū)的市場(chǎng)份額。教育類圖書(shū)市場(chǎng)份額幾十年來(lái)都非常穩(wěn)定。“課前到書(shū)、人手一冊(cè)”是我們的既定政策，教材課前到書(shū)不會(huì)受到影響。至于紙張、運(yùn)輸成本上漲的問(wèn)題，我們將根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶持政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，減免相關(guān)稅收的政策也在考慮之中。我們將通過(guò)政策調(diào)整，減小因成本上漲給圖書(shū)出版發(fā)行帶來(lái)大的波動(dòng)。

今年出版業(yè)遭遇某些不利因素，但是也將面臨更多推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素。比如今年是改革開(kāi)放30周年，各行各業(yè)都將系統(tǒng)總結(jié)30年來(lái)的成就和經(jīng)驗(yàn)，研究繼續(xù)深化改革的方針政策，這會(huì)給出版業(yè)帶來(lái)大量選題。再比如，今年我們還將迎來(lái)北京2008年奧運(yùn)會(huì)，屆時(shí)大批記者、運(yùn)動(dòng)員、體育官員要到中國(guó)來(lái)，世界了解中國(guó)的愿望也會(huì)更加強(qiáng)烈。出版業(yè)也會(huì)增加新品種，提供各類圖書(shū)和音像制品滿足市場(chǎng)的需求。這也將成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素。明年是中華人民共和國(guó)建國(guó)60周年，從今年開(kāi)始我們就啟動(dòng)了民族復(fù)興出版工程，系統(tǒng)回顧100多年來(lái)中華民族復(fù)興的偉大歷史，這也會(huì)帶來(lái)新的選題。此外，今年國(guó)家在古籍出版和出版基金方面增加了幾億元，這都會(huì)帶來(lái)出版業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。因此今年出版業(yè)還將是一個(gè)大的豐收年。

記者：教材循環(huán)使用已在不少省市推行，如果按照原有的紙張將很難達(dá)到循環(huán)使用的標(biāo)準(zhǔn)，采用高質(zhì)量的紙張又面臨成本上漲的壓力，應(yīng)該如何解決這個(gè)問(wèn)題？

柳斌杰：教材循環(huán)使用對(duì)圖書(shū)的選材、印刷質(zhì)量、裝幀質(zhì)量都提出了新的更高要求，我們正在制定新的標(biāo)準(zhǔn)。比如，原先一次性的紙張就不能使用，如果使用類似人民幣那樣的紙張，就會(huì)增加教材的出版成本。所以國(guó)家將在政策上給與扶持，價(jià)格上也會(huì)按照新的機(jī)制對(duì)待，不會(huì)按原有標(biāo)準(zhǔn)出版循環(huán)使用的教材。

記者：對(duì)恐怖靈異類圖書(shū)和音像制品是否會(huì)繼續(xù)治理？

柳斌杰：廣大家長(zhǎng)和老師對(duì)恐怖靈異類圖書(shū)反映非常強(qiáng)烈，目前我們正在進(jìn)行治理。今后血淋淋的、影響青少年身心健康的恐怖靈異類圖書(shū)不能再出版，已經(jīng)出版的要進(jìn)行清理銷毀。當(dāng)然，啟發(fā)青少年、激發(fā)其創(chuàng)造力的圖書(shū)和音像制品可以出版。