商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)管理司司長(zhǎng)邸建凱26日透露，國(guó)務(wù)院法制辦正會(huì)同有關(guān)部門，抓緊制定《限制商品過度包裝條例》，此外國(guó)家質(zhì)檢總局也在抓緊制定《限制商品過度包裝———食品和化妝品要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(《上海證券報(bào)》8月27日) 
        商品過度包裝被稱為“美麗的垃圾”，已成社會(huì)公害，為人詬病已久。通過法律手段限制商品過度包裝，對(duì)于規(guī)避商業(yè)欺詐，維護(hù)消費(fèi)者利益，遏制奢侈之風(fēng)，節(jié)約社會(huì)資源等方面，很有積極意義。而且，日、法等許多發(fā)達(dá)國(guó)家都已從立法角度嚴(yán)格限制過度包裝，充分鼓勵(lì)適度包裝。就此而言，正在抓緊制定的《限制商品過度包裝條例》很值得期待。 
        近年來，在商務(wù)、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門的聯(lián)合治理下，“天價(jià)”月餅現(xiàn)象已得到初步遏制，但一些商品零售場(chǎng)所特別是高檔賓館、酒樓等制售場(chǎng)所月餅過度包裝問題仍愈演愈烈，此外，保健品、茶葉、酒類、化妝品等商品也不同程度存在過度包裝現(xiàn)象。 
        但僅憑法律法規(guī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也不見得就能立竿見影。我國(guó)從2005年起，每年都對(duì)月餅的過度包裝現(xiàn)象進(jìn)行整治，幾年來，只能說取得了初步成效，并沒有根治，而另外一些帶有禮品特性的商品過度包裝問題則愈演愈烈。當(dāng)過度包裝已成普遍現(xiàn)象時(shí)，如何監(jiān)督法律的執(zhí)行，也是一個(gè)不容回避的問題。 
        古人買櫝還珠，今人則珠櫝不分。需要追問的是，過度包裝何以會(huì)成為一個(gè)普遍的社會(huì)問題？表面上看，過度包裝主要是因?yàn)橛欣�可圖，普通的商品換了金碧輝煌的盒子，價(jià)格立馬翻幾倍。在巨額利潤(rùn)的吸引下，越來越多的企業(yè)自然樂意在包裝上互相攀比，做足表面文章。
        但從消費(fèi)者的角度看，根深蒂固的“面子文化”也當(dāng)負(fù)一定責(zé)任。在《丑陋的中國(guó)人》一書中，柏楊說“中國(guó)人講禮，卻只是虛禮———面子。”實(shí)際上，過度包裝在我國(guó)有其特定的社會(huì)心理基礎(chǔ)，中國(guó)人比較注重形式上的禮尚往來，由于“面子消費(fèi)”、“身份消費(fèi)”、“象征消費(fèi)”，使商品超越了自身“物的屬性”，成為一種買得起的身份象征和符號(hào)，所以禮品市場(chǎng)成為了過度包裝的重災(zāi)區(qū)。 
         從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，過度包裝之所以泛濫，在于沒有很好地解決“負(fù)外部性”問題。筆者還注意到，過度包裝泛濫的行業(yè)，大多是產(chǎn)品技術(shù)、科技含量比較低的行業(yè)，如食品、保健品、茶葉、酒類、化妝品等。它們大多屬于傳統(tǒng)行業(yè)，行業(yè)的利潤(rùn)空間不大，而一些企業(yè)為了急于擺脫低價(jià)位，提升產(chǎn)品的附加值，只能在外部包裝上做文章———而稍具技術(shù)含量的產(chǎn)品(如手機(jī)、電腦)，就不需要靠包裝打天下。“產(chǎn)品附加值不夠，包裝來湊”，這實(shí)際上是很無能的表現(xiàn)，也暗合“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型乏力的現(xiàn)狀。 
        過度包裝要耗費(fèi)大量的資源，大量廢棄的包裝物會(huì)污染環(huán)境，同時(shí)也會(huì)加大社會(huì)處理垃圾的成本。過度包裝加大了全社會(huì)的成本，但涉及包裝的企業(yè)卻不承擔(dān)這一成本；減少包裝材料的使用對(duì)全社會(huì)有好處，但卻可能影響單個(gè)企業(yè)產(chǎn)品的銷售。所以，只有所有企業(yè)都承擔(dān)這種成本，單一的企業(yè)才不會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失敗。
        由是觀之，在用法律手段限制商品過度包裝的同時(shí)，政府還應(yīng)該通過稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段，鼓勵(lì)企業(yè)減少包裝材料的使用；消費(fèi)者自身也要回歸理性，改掉“面子消費(fèi)”等習(xí)慣；而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，通過技術(shù)、科技手段提升產(chǎn)品的附加值，使“中國(guó)制造”變身“中國(guó)創(chuàng)造”，當(dāng)是一些過度追求包裝企業(yè)努力的方向。