海拉爾河，全長1430多公里，流域面積5．3萬平方公里。自牙克石市以下，海拉爾河橫貫呼倫貝爾大草原，河谷開闊，河道迂回彎曲，每年春天河水充沛。海拉爾河兩岸森林、草原資源豐富，土質肥沃。

　　2009年9月，晨鳴紙業一內部職工向內蒙古環保廳舉報，舉報信中稱：“晨鳴紙業為了節省污水處理成本而暗設排污管道進行排污，大舉破壞草原，呼吁有關自治區或國家有關部門進行查處，保護呼倫貝爾大草原。”

　　公司：“不存在水污染問題”

　　究竟有沒有污染河水、破壞草原？本報記者采訪了海拉爾晨鳴公司、海拉爾環保局和呼倫貝爾市環保局的負責人。

　　9月18日下午�熢摴�司孫玉江帶著本報記者，來到海拉爾晨鳴的污水處理廠，進行現場了解。

　　孫玉江告訴記者，海拉爾晨鳴有三條生產線，所有污水都進入污水處理站。經過這個環節處理的污水，其COD（化學需氧量：反應廢水污染程度的重要指標）含量在450mg／L，然后流入一個沉淀池。經過沉淀后的污水直接進入污水深度處理系統，做第二階段的徹底的處理，之后經過管道排入海拉爾河。

　　“這樣處理完了的水，我們是完全到達國家標準的。”孫說，“在國內，晨鳴紙業的環保設施稱得上是最好的。”

　　“這是一個老造紙廠，上世紀六十年代就有，山東晨鳴進來之前，沒有污水處理系統。”劉繼成說，“從2001年開始，晨鳴紙業投入大約7000多萬的資金，構建整個環保處理系統，進行技術改造。”

　　據他介紹，2001年投資1000多萬元，修建污水處理站；2007年花2000多萬元引進一套污水深度處理系統。

　　“我們晨鳴的環保設施和技術一直是跟著國家環保標準的提高而提高。”孫玉江稱。

　　劉繼成也肯定地對本報記者說：“我們是符合國家標準的，不可能超標。晨鳴每天處理的污水達8000多噸，污水設施運轉一天的成本就是2萬多元；而且我們每天也都取樣化驗，不可能造成污染。”

　　采訪中，該公司答應將2007年以來的污水取樣化驗數據提供給本報記者，但截至發稿時，記者并未收到。

　　檢測數據顯示晨鳴紙業污水超標

　　然而，本報記者在海拉爾區環保局獲得的情況則與該公司所說不一致。該公司2009年和2010年的污水檢測數據多次超標。

　　依照《中華人民共和國環保法》的規定，對造紙廠等污染項目和企業，實行“分級管理，分級審批”的制度。

　　海拉爾區環保局對海拉爾晨鳴的環保行為進行日常監督管理。“大的問題上報市環保局，一些小的問題我們可以直接要求企業整改。”張遠銀副局長接受本報記者采訪時說。

　　9月18日上午，張副局長給記者提供了一份晨鳴紙業污水檢測匯總數據表。表上顯示，從2009年6月至2010年9月，該局對海拉爾晨鳴的污水進行了9次檢測和化驗。2009年6次檢測，其數據依時間前后分別為157、76、155、77、71、138（單位皆為mg／L）；2010年進行了3次檢測，1月26日的檢測數據是193mg／L，4月22日為134mg／L，6月7日為119mg／L。

　　以表上提供的污水排放標準值數據為100mg／L計，9次檢測有6次超過了標準值；以造紙行業允許的排放標準150mg／L，海拉爾晨鳴有3次超標。

　　“對晨鳴紙業，我們都是不定期檢測檢查，有什么問題隨時采樣回來化驗，每年要進行很多次，基本上每個月要檢測一次，只會多不會少。”張遠銀說。

　　張所稱的“每個月檢測一次，只會多不會少”，但為何2010年前9個月的檢測數據才3組？

　　對此，一位專門負責檢測的工作人員說：“今年特別忙，局里正在裝修房子，而且人手不夠，今年的檢查次數就少了。”

　　環保部門自相矛盾

　　9月19日，記者采訪了市環保局污染控制科馬強科長，該科室負責海拉爾晨鳴的日常排污監控。

　　“晨鳴紙業是我們的重點監控對象，環境監測站每個季度檢測一次，自2007年晨鳴上了一套污水深度處理設施后，污水排放都是達標的。”馬科長說。

　　馬科長所說“晨鳴自2007年后排污都達標”的說法顯然與海拉爾區環保局檢測數據不一致。

　　馬科長給本報記者提供了一份關于海拉爾晨鳴的環保總結材料。材料中稱：“十五”以來，海拉爾晨鳴紙業公司加大環境治理力度。2001年8月，堿回收車間投入運行，堿回收率達到85％以上。2003年7月，投資1800萬元的日處理能力2萬噸的污水處理廠投入運行，項目于2004年9月驗收，出水COD濃度降到了400mg／L以下，達到了當時國家執行的《造紙工業水污染物排放標準》�揋B3544－2001　中450mg／L的排放標準。2007年8月，企業投資1000萬元建設了廢水深度處理回用工程，采用國內先進的絮凝、沉淀、過濾、脫色處理工藝，對排入海拉爾河前的廢水再進行一次深度處理，使廢水中化學需氧量濃度穩定在150mg／L以下，達到了2008年8月1日起我國新實施的《制漿造紙工業水污染物排放標準》�揋B3544－2008　中150mg／L的排放標準。

　　再稱：目前市環境監測中心站對晨鳴紙業開展的監督性監測，共有化學需氧量、生化需氧量、懸浮物、色度、揮發酚、硫化物等項指標。

　　馬科長一再告訴記者，海拉爾晨鳴紙業不存在污染，自2007年來各項檢測指標均已達標。

　　此外，市環保局的說法與海拉爾區環保局的監測數據不一樣的地方，還出現在對“海拉爾晨鳴廢氣排放是否達標”這個問題上。

　　馬科長稱海拉爾晨鳴公司的廢氣排放也一直是達標的，但區環保局的數據顯示公司2號鍋爐和3號鍋爐的檢測數據明顯超過標準值6倍左右。

　　另外，海拉爾晨鳴公司負責人在接受本報記者采訪時承認鍋爐除塵系統老化而出了問題，今年8月份才更換。