印刷和包裝工業是集光、機、電、化學技術于一體，傳統技術與高新技術相結合，直觀反映現代工業發展水平和社會文明程度的產業。印刷和包裝工業配套于國民經濟的多個行業，在首都現代化國際大都市的建設中起著重要作用。為了進一步擴張北京印刷和包裝工業的經濟總量和水平，滿足人們物質和精神文化需要，更好地發揮首都“四個服務”的功能，特制定《北京印刷和包裝工業“十一五”發展規劃》。

　　本規劃適用范圍和領域為北京印刷、包裝、造紙及紙制品制造業。

　　本規劃實施期限為2005年——2010年。

一、北京印刷和包裝工業“十五”發展回顧

（一）發展回顧

1．產業總量平穩增長

“十五”期間我市提出把印刷和包裝業作為都市型工業發展重點之一，從環境上為印刷和包裝工業加快發展創造了條件。在行業各主管部門通力協作下，產業結構調整步伐加快，市場空間逐步拓展，產業的競爭力得以提升，優勢資源和企業開始集聚，使“十五”期間北京市印刷和包裝工業保持了平穩快速發展，為我市經濟發展和文化產業的發展做出了貢獻。2004年北京共有規模以上印刷和包裝企業411家，工業總產值113億元，利稅總額8.4億元，從業人員55310人。“十五”期間北京印刷和包裝工業規模以上企業工業總產值、銷售收入、利稅總額以年均10%以上的速度增長，產品出口交貨值有了大幅度提高。

表格 1“十五”期間北京印刷和包裝工業規模以上企業主要經濟指標完成情況[1]

單位：個、億元、萬人

2.企業集中度逐步提高

　　“十五”期間，提出了建立環形印刷產業帶和北京印刷產業園區的規劃設想。北京經濟技術開發區、大興區、通州區和順義區等為外環，并以朝陽區、宣武區和海淀區等為內環組成了印刷產業帶。

　　2004年處于產業帶內環的朝陽區、宣武區、海淀區，其規模以上企業的整體工業總產值、出口交貨值和企業數分別占全市的42%、45%、37%。

3.競爭力處于全國領先地位

　　“十五”期間，北京印刷和包裝企業發展環境明顯改善，政府通過產業發展戰略引導，努力打造產業鏈、培育產業群、建設產業帶、形成產業聚集區，堅持開發自主創新能力，使我市印刷和記錄媒體復制業的產業聚集度和競爭力有了大幅度提升。根據《中國城市競爭力報告NO.3》對全國47個城市產業集群競爭力進行的分析，在全國47個城市印刷復制業競爭力排名中，北京位居第二，處于全國領先地位。

表格 2 北京印刷和記錄媒體復制業競爭力排名情況[2]

4.龍頭企業帶動作用

　　“十五”期間，北京印刷和包裝工業一方面加大招商引資力度，吸引國內外知名企業來京建廠；另一方面企業加大改造調整力度，形成了一批設備、技術實力在全國領先的企業。如包裝領域的利樂包裝（北京）有限公司，北京光大紙制品有限公司，北京德寶商三包裝印刷有限公司；印刷領域的北京輕聯富誠彩色印刷有限公司，北京雅昌彩色印刷有限公司，北京華聯印刷有限公司；印刷和包裝機械領域的北人集團等，其設備和人才儲備狀況、產品研發狀況等都處于國內較高水平。這些龍頭企業的帶動，不僅成就了產業總量擴充，更重要的是為城市文化產業發展和人才多元化培養等方面帶來活力。

　　在2004年中國印刷企業百強名單中（以2003年我國各省市印刷企業銷售收入為準，排出中國印刷企業100強，入榜門檻為1.38億元），其中北京上榜企業共三家分別是：北京印刷集團有限責任公司、中國印刷總公司、北京中融安全印務有限公司。

（二）發展優勢與存在問題

1.產業發展優勢

　　印刷和包裝工業的發展是以一定的文化素質和生活水平為依托的，是文化、教育、新聞報業、書刊、精品包裝等產業發展離不開的行業。北京是全國的政治、文化、國際交流中心，不僅具有金融、科技、信息、人才優勢，而且又有城市人文環境優勢，有利于吸引國內外各類投資者，具有大力發展印刷和包裝工業得天獨厚的競爭優勢和有利條件。

（1）區位優勢

　　北京印刷和包裝工業曾在全國同行業中占有重要地位，是全國重要的產業基地。市場需求大，輻射力強且有增長空間，產業發展服務半徑和緊貼市場的要求是北京發展印刷和包裝產業的區位優勢。

　　北京作為政治中心、文化中心和新聞出版中心，全國40%的出版社，20%的期刊社和10%的報社集中在北京，擁有得天獨厚的出版物市場。預計書刊、期刊以及彩報的總印張在未來五年還將以年平均7%的速度增長。隨著北京彩印質量的不斷提高，大量的出版物將會轉移到北京當地印刷。

（2）經濟優勢

　　隨著我國三大經濟圈的形成和快速發展，在環渤海經濟圈內的北京將率先成為高新技術產業發展的龍頭。電子、汽車、醫藥、食品等產業的迅速發展，將拉動作為服務型、依附型經濟的印刷和包裝工業的總量擴張，預計拉動系數為1：14.5。從北京建設“國家首都、世界城市、文化名城、宜居城市”的功能定位看，印刷和包裝業現實市場需求旺盛、潛在市場需求巨大且具有持續性。

（3）科教優勢

　　印刷和包裝正面臨從“數字、模擬時代”向“數碼時代”的轉變。在這次變革中，北京擁有巨大的科技和人才優勢。中國印刷技術和設備的科學研究機構大都集中在北京，近年又新生了大批科技服務公司，在CTP、ERP、數字印刷和全過程色彩管理等高新印刷技術上都能提供上乘的服務。方正集團在傳媒及信息技術、電子書出版等領域都開發出一系列先進技術和產品，并正在研究開發印刷數字化、網絡化的具有世界前瞻性課題。北京印刷學院是全國知名的培養印刷、包裝、出版及相關產業人才的專業院校，為產業發展提供人才、智力支持。