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著作權法修改惹爭議：錄音作品不經允許可使用

2012-04-06 08:37 來源：21世紀經濟報道責編：王岑

摘要：: 3月31日，國家版權局在官方網站公布了《中華人民共和國著作權法》(修改草案)的文本，并向社會公開征集建議和意見。

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　　【CPP114】訊：施行20多年的《著作權法》進入首次“主動、全面”修改的關鍵階段。
　　
　　3月31日，國家版權局在官方網站公布了《中華人民共和國著作權法》(修改草案)的文本，并向社會公開征集建議和意見。
　　
　　這份基于中國社科院、中南財經政法大學、中國人民大學等單位專家建議稿的《修改草案》，力求與時俱進，回應經濟全球化和科技發展的現實需要，并在有關“孤兒作品”、表演者出租權、計算機程序反向工程、表演者和錄音制作者的播放權、行政執法的查封扣押權、侵權賠償上限等方面均取得突破。
　　
　　但爭議之聲亦不絕于耳。連日來，高曉松、宋柯、汪峰等知名音樂人通過微博等形式對其中第46條有關“不經許可使用著作權人錄音作品”的規定提出質疑。同時，一些人對第69條有關網站“不承擔與著作權或相關權有關的信息審查義務”的規定亦表示失望。
　　
　　“沒有好的法律支撐，內容行業今后會更難。”4月5日，北京海蝶音樂有限公司副總裁劉鑫在接受記者采訪時表示，音樂行業對《著作權法》修改抱有很高的期望值，但目前的修改草案可能無法使這個行業更美好。
　　
　　音樂業反彈
　　
　　根據國家版權局公布的《著作權法》修改草案文本，其第46條規定：“錄音制品首次出版3個月后，其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規定的條件，不經著作權人許可，使用其音樂作品制作錄音制品。”
　　
　　對此，一位音樂人質疑說：“這不就是不問自取嗎？”擁有近400萬粉絲的知名音樂人高曉松在微博上表示：“一首新歌在三個月內難以家喻戶曉，在這時就可以不經版權人許可翻唱翻錄……是赤裸裸的鼓勵互聯網盜版行徑。”
　　
　　廣東卓信律師事務所律師趙俊杰對記者表示，現行《著作權法》也有錄音法定許可的規定(第40條)，但不同之處在于，新的修改草案刪除了“著作權人聲明不許使用的不得使用”這一例外規定，同時新增了“3個月后”這個時限規定。趙俊杰律師認為，取消錄音法定許可制度中聲明不得使用的例外規定，一定程度上減弱了著作權人支配自己作品的力度。
　　
　　當然，修改草案第48條對這種可以不經著作權人許可的使用，做出了支付報酬的規定，即使用者在使用后一個月內向著作權集體管理組織支付使用費，后者應當將使用費及時轉付給相關權利人，并建立查詢系統供權利人免費查詢作品使用情況和使用費支付情況。使用費標準則按照國務院著作權行政管理部門制定的標準。
　　
　　有音樂人表示，這意味著權利人徒有50年合法保護期，卻喪失了許可權和定價權，音樂行業也從此回到了“統購統銷”的供銷社時代。
　　
　　知名知識產權律師游云庭對記者表示，著作權保護應該尊重權利人的權益，而由著作權集體管理組織代行收費并轉付的方式會存在一些問題，主要是因為目前的一些集體管理組織“官氣很濃，分配體制不透明”。
　　
　　“由著作權集體管理組織代行管理著作權應該遵循自愿原則。”北京海蝶音樂副總裁劉鑫對記者說，現有的一些集體管理組織運作缺乏透明度，“錢怎么收的，收了多少，怎么分配等，不透明”。他舉例說，比如一些音樂人將公播權交給相關組織后，好一點的一年只能收四五千元，一般的甚至只能收到幾百元。據他透露，去年熱播的電視劇《步步驚心》的主題曲——《一念執著》詞曲作者嚴藝丹，就僅從著作權集體管理組織收到了300多元。