時政聚焦：中國經濟指揮棒之變
2014-12-30 09:16 來源：時代周報 責編：顧穎瑩
- 摘要：
- 1934年，美國商務部內外貿易局向國會金融委員會呈遞《國民收入報告(1929-1932)》，開創性地編制了全國國民收入數據。
松綁市場之手
首先是為市場松綁創造條件。2014年，將權力關進籠子是各方關注的焦點。“有限政府”，可以壓縮權力尋租空間，更可以讓市場活力得到更有效發掘。
12月初，一個“透明的籠子”在廣東打造成形，廣東印發《廣東省行政審批事項通用目錄》，將地方政府實施的行政審批事項一單收盡，并統一規范名稱，賦予唯一代碼。這是我國首張涵蓋省、市、縣三級全部行政審批事項的一單式“縱向權力清單”。
黨的十八屆三中全會提出，全面正確履行政府職能，進一步簡政放權，深化行政審批制度改革。在2013年簡政放權取得實效的基礎上，今年年初中央政府承諾：再取消和下放行政審批事項200項以上。
有媒體梳理發現，今年已召開的37次國務院常務會議中，22次提及簡政放權，彰顯了政府推進行政審批制度改革的堅定決心，目前國務院已相繼取消和下放9批共798項行政審批事項。
其次是具體經濟領域。
中央經濟工作會議“無聲勝有聲”，“樓市調控”連續第二年“缺席”中國經濟定調會。無論是去年的樓市高燒還是今年的驟然降溫，中國樓市調控“去行政化”趨勢顯現。
“限購”大面積松動、“限貸”大幅度放寬、“限價”逐漸消失，此前加諸樓市的重重枷鎖，正逐一松綁。商品房市場本就是一個市場化的場所，供求關系、產品結構都應該由市場決定。西方發達國家也大都沒有專門針對房地產市場的政策，一般通過金融或者貨幣政策調整影響樓市。
政府之手則開始向土地制度、金融、財稅制度等房地產市場長效機制的建立轉移。以土地制度改革為例，如能按中共十八屆三中全會部署，農村集體經營性建設用地能與城市國有土地同等入市，那么或改變地方政府一家獨大的狀況，有效調節土地供應量，控制地價上漲幅度，從而從根源上調整房地產市場。這種淡化行政、從更深層次原因入手的樓市調控，可能成為未來的“主旋律”。
中國經濟已經到了只有轉型升級才能持續發展的關鍵階段，唱好經濟決策這場“重頭戲”，實為重要。
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