二、蒼南印刷業(yè)存在的問題
  
  近年來，隨著全國印刷業(yè)的不斷發(fā)展和市場激烈競爭，蒼南印刷業(yè)進(jìn)入了低增長、低效益的瓶頸期。特別是2013年以來，蒼南印刷業(yè)遭遇了前所未有的困境。印刷企業(yè)產(chǎn)值“增得不多，跌得厲害”，印刷市場很不景氣，出現(xiàn)了前所未有的市場占有率下降，市場萎縮的局面。2013年印刷總產(chǎn)值101.78億元，比2012年105.3億元減少3.5億元。蒼南印刷業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了拐點(diǎn)。從企業(yè)的實際情況來分析，當(dāng)前，存在三個突出問題。
  
  一是產(chǎn)能過剩，無序競爭嚴(yán)重。蒼南印刷包裝企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，仍然嚴(yán)重存在著“低、小、散”的情況。2002年，全縣經(jīng)過印刷業(yè)專項整頓只有824家印刷包裝企業(yè)，最近幾年，又有不少資金湧入印刷業(yè)，企業(yè)發(fā)展到1298多家，企業(yè)數(shù)增加了400多家。新引進(jìn)高檔膠印機(jī)150多臺，但業(yè)務(wù)增長跟不上生產(chǎn)能力增長速度，出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象。企業(yè)之間的競爭主要是拼設(shè)備、拼價格，印刷價格一路走低，企業(yè)利潤空間越來越小，甚至于無利生產(chǎn)經(jīng)營。眾多印刷企業(yè)沒有從自身的困境和日益惡化的經(jīng)營環(huán)境中走出來。
  
  二是用工緊張，專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。具有專業(yè)操作技能的印刷工人難招，特別是具有創(chuàng)意設(shè)計能力的人員，企業(yè)高級經(jīng)營管理人員和營銷人員更難求。全縣印刷科研開發(fā)基礎(chǔ)薄弱，科技創(chuàng)新氛圍不濃，技術(shù)創(chuàng)新后勁不足。企業(yè)主要依靠低成本、低檔次的產(chǎn)品為競爭手段，賺取有限的加工費(fèi)。蒼南地方小，城市檔次和品味低，環(huán)境不優(yōu)美，沒有魅力，因此吸引不了高素質(zhì)的印刷創(chuàng)意、科技人才到這里安家落戶。特別是2009年以來，企業(yè)員工工資每年不斷上漲，企業(yè)經(jīng)營成本加重，能夠操作進(jìn)口設(shè)備的印刷老師少，引進(jìn)設(shè)備多，整個行業(yè)人力資源短缺嚴(yán)重，員工隊伍不穩(wěn)定。
  
  三是盲目投資，資金鏈問題突出。前幾年，資產(chǎn)價格上漲迅猛，銀行貸款容易，不少企業(yè)老板頭腦發(fā)熱，盲目投資房地產(chǎn)、能源、擔(dān)保和各種來錢快的行業(yè)，結(jié)果宏觀政策一收縮，投資被套牢，過度融資的企業(yè)面臨巨大的還貸壓力，造成資金鏈斷裂，企業(yè)破產(chǎn)倒閉。蒼南印刷行業(yè)已經(jīng)倒閉的十幾家企業(yè)，主業(yè)沒出問題，都是在副業(yè)上栽了跟頭。目前，一些印刷企業(yè)受擔(dān)保鏈影響，在社會上謠傳“倒閉”的信息很多，造成了社會對印刷企業(yè)的信任危機(jī)，民間借款或暫時拖欠貨款都困難。過去買原材料打個電話送貨上門，一個季度或半年結(jié)算一次，現(xiàn)在那些被謠傳“倒閉”的企業(yè)必須現(xiàn)金購買，否則原材料不供貨，企業(yè)更加舉步維艱。
  
  造成當(dāng)前這種被動局面，既有外部原因，也有內(nèi)部原因。概括起來，主要是：
  
  1、國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定。
  
  印刷業(yè)是緊緊依附于宏觀經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展而發(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)。宏觀經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展?fàn)顩r，左右著印刷業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，速度快，印刷業(yè)發(fā)展就好，速度就快；國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境遇到困難，印刷業(yè)就困難。印刷業(yè)是為他人作嫁衣裳的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)增長速度一加速或一放慢，很快就能體現(xiàn)到業(yè)務(wù)量上來。前些年，不少領(lǐng)導(dǎo)和專家把印刷包裝業(yè)稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，吹上了天，提出了一些不切實際的超高增長數(shù)字。全國各地掀起了一股印刷園區(qū)熱，每年從國外引進(jìn)近千臺高檔印刷設(shè)備，很快出現(xiàn)了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題。蒼南縣印刷業(yè)又是原材料與市場“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)，逐漸失去了競爭優(yōu)勢。再加上中央出臺八項禁令，中央軍委出臺禁酒令，中紀(jì)委出臺禁卡令，對蒼南的高檔白酒包裝和臺掛歷禮品市場沖擊很大。
  
  2、國家金融政策大起大落。
  
  2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，中央為了保持GDP8%的增速，政府投資4萬億救市，鼓勵企業(yè)投資轉(zhuǎn)型升級，銀行鼓勵企業(yè)貸款，信貸員天天往企業(yè)跑，送錢上門。有些企業(yè)原本沒有打算投資其他項目的，看到銀行錢這么好借，也就盲目地把錢拿來投資其他項目。當(dāng)國家金融政策大調(diào)整，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下滑，企業(yè)資金出現(xiàn)緊張時，沒有及時采取瘦身計劃，沒有及時變賣可以變現(xiàn)的資產(chǎn)保主業(yè)，還在做夢想再次漲價。銀行只給企業(yè)錦上添花，沒有雪中送炭，聽到某企業(yè)資金鏈緊張，便開始抽貸壓貸，使企業(yè)在“死亡線”上苦苦掙扎。
  
  3、企業(yè)自不量力，拼命擴(kuò)張。
  
  2010年前后，銀行錢好貸，企業(yè)隨便拿塊地就漲，買一套房就賺，老公辦廠不如老婆炒房來錢快。碰到項目不投資總覺得會錯過賺錢的機(jī)會，企業(yè)拼命擴(kuò)張，把主要精力和資金投資到自己不熟悉的領(lǐng)域，投房地產(chǎn)，投煤礦，投新能源，搞擔(dān)保公司，盲目投資麻痹了投資風(fēng)險的意識。主業(yè)和輔業(yè)主次不分，沒有把有限的資金合理分配，主業(yè)和輔業(yè)的投資比例失衡，有限的資金被套牢，實體經(jīng)濟(jì)空心化。國家銀根一緊縮，企業(yè)資金鏈就出問題。
  
  4、縣政府對印刷業(yè)整治有余，扶持不足。
  
  近十多年來，蒼南縣委、縣政府對印刷業(yè)整治工作抓得緊，成績很顯著，但對印刷業(yè)的幫扶不夠重視。印刷業(yè)是蒼南支柱產(chǎn)業(yè)，如何提升發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)很少深入企業(yè)調(diào)研，沒有及時召集有關(guān)部門進(jìn)行研究，制訂發(fā)展規(guī)劃和具體措施，企業(yè)完全處于自生自滅狀態(tài)。有些企業(yè)發(fā)展勢頭很好，苦于沒有廠房，近十多年沒有給中小企業(yè)審批解決過一塊土地。領(lǐng)導(dǎo)的主要精力放在招商引資上，“外地和尚好念經(jīng)”，給招商引資的企業(yè)審批了大量土地。例如瑞田鋼業(yè)、黃河化纖、靈溪家俱園區(qū)，有的是別的地方不要的嚴(yán)重污染的企業(yè)；有的是來騙取土地資源，賣土地賺錢走人；有的對蒼南沒有稅收，沒有產(chǎn)值貢獻(xiàn)的企業(yè)。蒼南中小印刷企業(yè)要發(fā)展，必須高價從外地企業(yè)手中購買土地，增加不少投資成本，造成了四百多家企業(yè)仍然在龍港城區(qū)商住房中生產(chǎn)經(jīng)營，既影響了城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，又阻礙了企業(yè)的發(fā)展，使整個行業(yè)仍存在低、小、散、濫現(xiàn)象。