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中國經濟亟需解決四大問題傳統產業產能過剩是首要

2015-11-12 11:12 來源：每日經濟新聞責編：江佳

摘要：: 11月7日，在每日經濟新聞主辦的第四屆中國上市公司領袖峰會上，國家信息中心經濟預測部主任、首席經濟師祝寶良發表演講表示，從中長期看，中國經濟有四大問題需要解決：第一是傳統產業產能嚴重過剩；第二是房地產調整；第三是地方政府這幾年融資能力問題；第四是地方政府財政支出和收支的壓力。

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【CPP114】訊：11月7日，在每日經濟新聞主辦的第四屆中國上市公司領袖峰會上，國家信息中心經濟預測部主任、首席經濟師祝寶良發表演講表示，從中長期看，中國經濟有四大問題需要解決：第一是傳統產業產能嚴重過剩；第二是房地產調整；第三是地方政府這幾年融資能力問題；第四是地方政府財政支出和收支的壓力。由于中國經濟仍存在產業結構、周期性等問題，祝寶良預測，明年我國經濟形勢仍將承受巨大下行壓力，挺過最困難的這兩年，中國經濟未來不會有太大的問題，中國有能力保持6.5%~7%的增長速度。

中國經濟需解決四大問題

峰會上，祝寶良首先對“十二五”規劃期間中國經濟發展進行了回顧。他表示，“十二五”期間，中國經濟發展取得了巨大成績，業內人士參加國際會議時也能感覺到，不管是從國際經濟、國際貿易以及其他方面，中國的國際影響力都很大。

但是，我們也看到過去幾年中國經濟也積累了一些問題，從中長期來看，中國經濟的問題主要有以下四個方面：

第一個就是傳統產業產能嚴重過剩的問題。這主要集中在鋼鐵、有色、石油化工、煤炭、建材五個行業，現在還有部分汽車行業產能也比較過剩。這幾年制造業物價80%的下跌是由這些行業造成的，利潤下跌的一半是由這些行業造成的。

第二個問題是房地產調整的問題。這既有人口下降的原因，也有房地產背后的一些制度性問題。祝寶良認為房地產調整在中國還沒有完全到位。從需求上來講，按照現在55%的城鎮化來算，房子人均套數已經夠了，基本達到國際水平，但房地產過剩的問題就出在這。業界認為未來需求來自于跨區的1.5億農民工的住房需求。未來我們需要設計出能讓農民工買得起房子的制度，類似于美國的住房支持制度，甚至可以利用住房和政策性銀行來支持這群人的城市化。

在祝寶良看來，地方政府的融資問題是目前中國經濟面臨的第三大問題。他說，過去地方政府有很多渠道融資，包括招商引資、土地出讓、地方融資平臺，還包括隨著經濟快速增長不斷累積的地方財政收入。

現在土地出讓金下降，財政稅收也在下降，地方政府融資怎么解決？全國范圍內大規模的基礎設施建設，鐵路、公路、機場，這些大的基礎設施完成以后，新的基礎設施建設的需求基本就集中在城鎮化和區域性的發展，比如說停車位的建設、城市間的高速鐵路建設、城市地下管網的建設、以及城市為老百姓提供公共服務。因此，一方面地方政府財力受限，另一方面需要解決的問題很多，這就面臨融資問題。

我們要看到第四點，祝寶良表示，這幾年隨著產能過剩問題，房地產過剩問題，以及地方財力下降的問題，地方政府財政支出和收支的壓力很大，甚至有些債務在向銀行轉移，我們要看到金融風險確實在暴露。今年以來企業銀行回押資產上升幅度是非常快的，在以60%的速度上升，債務比重也在增加，未來一段時間經營的穩定性就需要解決這些問題。