只有及時完整地掌握國外包裝方面的新法規(guī)、新法令以及標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、標(biāo)簽和標(biāo)記制度，配套包裝生產(chǎn)商才能及時跟上步伐，在包裝材料、包裝加工工藝等方面達到發(fā)達國家對進口商品包裝的要求。

包裝設(shè)計在國際經(jīng)濟發(fā)展進程中，始終扮演著重要的角色。特別是隨著我國加入WTO參與國際競爭，包裝設(shè)計更突現(xiàn)出它對提升產(chǎn)品和企業(yè)形象、促進對外貿(mào)易和維護國家利益的重要性。

作為商務(wù)部設(shè)立“出口商品技術(shù)服務(wù)中心”的19家單位之一，中國出口商品包裝研究所在商務(wù)部“技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)——出口商品技術(shù)指南”重點科技項目中承擔(dān)了《出口歐盟商品包裝技術(shù)指南》的編制工作，并已于2005年完成。2006年8月初，中國出口商品包裝研究所李建華所長接受了本刊記者的采訪，李建華所長詳細介紹了中國出口商品包裝近年來的發(fā)展情況，著重闡述了“出口商品（包裝）技術(shù)服務(wù)中心”掛牌前后的工作思路、進展和取得的成果。

有商品就有包裝

在有形的商品出口方面，可以說“有商品就有包裝”。商品包裝是商品生產(chǎn)的延續(xù)、補充、完善以及流通過程中必不可少的保護與銷售媒介，越來越為人們所重視。一方面，包裝物在出口商品價值中比重增加，通過我們自己的包裝工業(yè)上檔次和采用進料加工等方式，包裝物占總價格的比重達到了比較合理的水平，成為增加出口商品附加值的重要手段之一。另一方面，包裝的改進也使出口商品大為受益，商品在倉儲、運輸、銷售各環(huán)節(jié)得到充分的保護和自我宣傳，包裝的整體設(shè)計和系列設(shè)計也成為國內(nèi)企業(yè)形象設(shè)計（CI）的重要內(nèi)容。

據(jù)了解，中國包裝工業(yè)的總產(chǎn)值在社會總產(chǎn)值中的比例已由80年代初的0.4%上升到去年的2.2%，改變了80年代初在經(jīng)濟總量排序中倒數(shù)第二位的局面，基本滿足了全年總額超過6.7萬多億元人民幣的國內(nèi)社會消費零售商品和7600多億美元出口商品的配套服務(wù)。在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的情況下，今后每年仍將不斷增加。由此可知包裝設(shè)計在我國商品出口中的重要作用。

補上重要的一課

雖然從總量上看，中國是一個包裝大國，但由于中國包裝工業(yè)底子薄、起步晚，仍然滿足不了新世紀(jì)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，與世界先進國家相比，中國包裝工業(yè)仍存在很大差距。

李建華告訴記者，雖然中國加入世貿(mào)組織已有5年時間，然而就商品包裝而言，國外市場的基本環(huán)境、法律環(huán)境、在制定法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時的關(guān)注點是哪些，很多國內(nèi)企業(yè)都不了解。可以說，國內(nèi)的基礎(chǔ)性工作準(zhǔn)備得并不充分。因此，國內(nèi)企業(yè)急需補上這重要的一課。“只有及時完整地掌握國外包裝方面的新法規(guī)、新法令以及標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、標(biāo)簽和標(biāo)記制度，配套包裝生產(chǎn)商才能及時跟上步伐，在包裝材料、包裝加工工藝等方面達到發(fā)達國家對進口商品包裝的要求”，李建華說：“這正是制定《出口歐盟商品包裝技術(shù)指南》的重要的出發(fā)點。”

近年來，中國出口商品包裝研究所在有關(guān)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘、研究建立我國包裝技術(shù)性貿(mào)易措施體系方面，進行了積極而富有成效的工作。李建華說，指南雖然不叫標(biāo)準(zhǔn)，但它是一種技術(shù)指導(dǎo)性文件，其中提出的建議性措施，實際上正是標(biāo)準(zhǔn)所包含的內(nèi)容。其目的在于使企業(yè)清楚地了解和掌握進入歐盟市場的商品包裝應(yīng)采取的技術(shù)對策，有效地規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險。李建華說，通過出口商品包裝的改進和技術(shù)水平的提高，可有效促進我國出口企業(yè)商品包裝設(shè)計與生產(chǎn)水平的提高，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險，減少我國商品出口損失，并為進一步擴大我國商品出口創(chuàng)造條件。

據(jù)了解，《出口歐盟商品包裝技術(shù)指南》給出了歐盟關(guān)于商品包裝的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評定程序，提出了我國出口歐盟商品包裝的通用技術(shù)要求和主要大類出口歐盟商品包裝的技術(shù)與方法，以及供參考的建議。指南適用于出口歐盟的商品包裝的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、貿(mào)易和流通。值得一提的是指南的實用性，指南在第二章和第三章給出了30余條可能阻礙對歐貿(mào)易的技術(shù)性差異或門檻和歐盟對進口貨物包裝的限制性措施，在第四章和第五章陳述出口歐盟商品包裝應(yīng)采取的30余條措施、建議或解決方案。

另外，指南還介紹了歐盟關(guān)于包裝與資源、包裝與能源和包裝與環(huán)境保護等方面的關(guān)系，說明和解釋了歐盟對包裝的強制性要求的原理和依據(jù)。

讓包裝“綠”起來

國外的包裝法規(guī)法令的關(guān)注點究竟是什么？每個國家不盡相同，但一個總體的趨勢是集中在環(huán)保、健康與安全上。李建華告訴記者，這就是人們常說的綠色壁壘。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計署提供的數(shù)據(jù)表明：90％的美國人、89％的德國人和84％的荷蘭人在購買物品時都會考慮到產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。目前，在國際上綠色包裝制度已成為發(fā)達國家設(shè)置綠色標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容之一。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國因包裝問題每年減少外匯收入約10％，其中相當(dāng)一部分是因包裝不符合綠色要求造成的。因此，大力提倡和發(fā)展綠色包裝已刻不容緩。

綠色包裝制度就是要求包裝材料要節(jié)約資源、減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，或易于自然分解、不污染環(huán)境、保護環(huán)境資源和消費者健康。也就是說，包裝制品從原材料選擇、材料加工、產(chǎn)品制造與使用、廢棄物的回收再生，直到最終處理的整個運行過程均應(yīng)不對人體及環(huán)境造成公害。據(jù)李建華介紹，大多數(shù)發(fā)達國家的綠色包裝制度是通過國內(nèi)的各種法律、規(guī)章措施得以實施的。其中不適當(dāng)?shù)恼�策措施和國家之間標(biāo)準(zhǔn)的差距也給我國的出口貿(mào)易帶來很大的負(fù)面影響。

首先是包裝材料方面的挑戰(zhàn)。第一，歐美等國的環(huán)保法規(guī)中對商品包裝材料的易處理性和可回收率有較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，包裝的材料要求首先要具備安全性，其次是對人體和自然環(huán)境無害。我國的包裝材料落后、不易處理，可回收率低，對進口國的環(huán)境污染嚴(yán)重，這就造成了我國許多產(chǎn)品因為包裝問題而無法出口。第二，歐美等國的環(huán)保法規(guī)中都對動植物檢疫提出較高的要求，規(guī)定對一些天然材料生產(chǎn)的包裝物要進行衛(wèi)生和動植物檢疫，以防止動植物病蟲害的傳入。我國的包裝材料材質(zhì)較差，不注重上述要求，部分出口產(chǎn)品的包裝中還在大量使用木材、稻草等材料，不僅外觀粗陋，而且常常因為其中含有病蟲害而一再受到進口國的責(zé)難和限制，甚至經(jīng)常因通不過動植物檢疫而影響有關(guān)產(chǎn)品的出口。其中木質(zhì)包裝的問題最為突出。

其次是產(chǎn)品包裝標(biāo)簽規(guī)定方面的挑戰(zhàn)。歐盟一直通過產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽的立法對外國產(chǎn)品的進口設(shè)置障礙，歐盟除了對動植物產(chǎn)品有較高的要求外，對于我國出口的紡織品以及包裝材料環(huán)境環(huán)保方面的要求非常高，因為歐盟的環(huán)保意識是最高的，特別是對于有害人體健康和環(huán)境的產(chǎn)品進行了限制。如對易燃、易爆、腐蝕品、有毒品，法律規(guī)定其包裝和標(biāo)簽都要符合一系列特殊標(biāo)志要求。對于加工食品，法國法律規(guī)定必須在食品包裝的外包裝上用法文印刷準(zhǔn)確的產(chǎn)品說明書：包括廠商名稱、包裝者和賣主、原產(chǎn)國、數(shù)量、成分單等，有添加劑也必須注明，罐頭或半成品罐頭的盒外須標(biāo)明日期。另據(jù)了解，目前在歐盟最為流行的生態(tài)標(biāo)簽為OKO，它是紡織品進入歐洲紡織品市場的通行證。而CE標(biāo)志是工業(yè)產(chǎn)品進入歐盟市場的通行證。隨著歐盟CE標(biāo)志的實施，澳大利亞已開始實行類似做法，美、加、日、韓和中國臺灣地區(qū)、英聯(lián)邦也會模仿歐盟的做法，因此，這種連鎖反應(yīng)就會使我國機電產(chǎn)品出口面臨新的挑戰(zhàn)。

以上只是一些簡單的介紹，真想要把這些包裝的學(xué)問研究透徹，讓商品包裝“綠”起來，還是去閱讀可在商務(wù)部網(wǎng)站免費下載的包裝技術(shù)指南吧。

更新指南服務(wù)企業(yè)

在采訪中，李建華坦言，指南與出口商品技術(shù)服務(wù)中心的建立很受企業(yè)歡迎。第一步是把國外包裝法規(guī)完整地介紹給企業(yè)，企業(yè)總體反應(yīng)是不錯的，特別是華為、聯(lián)想、長虹等大型企業(yè)認(rèn)為指南對于企業(yè)出口產(chǎn)品有很大幫助，能夠有針對性地進行包裝改進。目前華為集團正在考慮選擇以紙代木的新型包裝材料。

綠色包裝要求有關(guān)環(huán)保技術(shù)部門和包裝制造商加大技術(shù)投入，加強研究包裝物的降解技術(shù)、回收再生和重復(fù)用技術(shù)、生產(chǎn)替代品技術(shù)等綠色包裝技術(shù)和包裝廢棄物的處理和綜合利用技術(shù)及設(shè)備的研制，進行生產(chǎn)變革，以過硬的技術(shù)水平應(yīng)對綠色壁壘。

當(dāng)問到下一步的工作計劃時，李建華表示，已經(jīng)制定的指南要時時更新完善，適應(yīng)出口商品包裝的需要。另外，由中國出口商品包裝研究編制的《出口北美地區(qū)商品包裝技術(shù)指南》已經(jīng)通過了商務(wù)部的專家驗收，這是商務(wù)部繼去年發(fā)布30項出口商品技術(shù)指南以來，編制的又一項新的技術(shù)指南。據(jù)李建華透露，另一項指南——《出口日本、韓國、澳大利亞、新西蘭商品包裝技術(shù)指南》也在編制中。按照商務(wù)部的要求，這些出口商品包裝指南最終將覆蓋80%的出口市場。李建華最后表示，對于政府而言，推進包裝標(biāo)準(zhǔn)化和合格評定工作，是應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高我國出口商品參與國際市場競爭能力，實現(xiàn)“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略的重要步驟。