著力推進市場秩序建設競爭環境進一步優化

　　企業發展了，對管理部門也提出了更高的要求，建立一個公平、健康、有序的市場環境，就 必須加強管理，狠狠打擊盜版盜印行為。為此，我們把“掃黃打非”作為我們工作的重中之重來 抓。近年來，共組織大的集中行動 16 次，收繳各類非法出版物 18 萬余冊，盜版光盤、電子軟件 9 萬盤，查處案件 78 起，依法處理 26 人次，罰款 18 萬元，有效地凈化了出版物市場。

　　一是在全市中小學校開展了“陽光教材、教輔”行動。這一行動旨在打擊非法印制、銷售和 使用盜版教材、教輔讀物的非法行為，有效預防和遏制盜版教材、教輔讀物在學校蔓延的趨勢。 這項活動的內容主要是強化“四權”、 “兩嚴”，即學校使用教輔的選擇權，教育部門的管理權， 新聞出版部門的監管權，發行單位的正版權；嚴格管理，嚴格查處。　　同時實行了審查備案制度、信息溝通制度、建立黑名單制度，活動開展以來共查處了 20 多 起案件，通報了寧陽三中、新汶礦務局一中使用盜版教材的案件，并予以罰款，全市盜版教輔案 件比去年同期下降了 50%，受到了社會各界及廣大中小學校和家長的廣泛好評。

　　二是按照全國和全省的統一部署，集中開展“反盜版百日行動”。這項活動旨在打擊盜版音 像和計算機軟件制品及盜版教材、教輔，整頓市場秩序，規范經營行為，進一步提高正版制品的 市場占有率。工作重點是檢查所有音像和計算機軟件制品及教材、教輔集中經營場所及批發、零 售、出租、放映單位；清理取締銷售盜版音像和計算機軟件制品及教材、教輔的無證照經營者及 游商、地攤；通過新聞媒體，公開曝光查處的典型案件，震懾違法犯罪分子。日前此項活動正在 有條不紊地展開。

　　三是實行了“掃黃打非”量化考核辦法。我們根據省“掃黃”辦的要求，制定了我市的“掃 黃打非”量化考核辦法，從 8 個方面對“掃黃打非”工作進行了細化、量化，同時我們要求我市 的“掃黃打非”要做到三無，即無在全市造成較大影響的案件，無省以上領導簽發批辦的案件， 無省以上新聞媒體曝光的案件。每年年底還對“掃黃打非”工作取得突出成績的單位和個人發放 獎金，較好地調動了全市及縣市區工作的積極性。

　　四是在全市范圍內公開招聘文化出版物市場監督員。其主要職責是監督本市范圍內印刷企 業、圖書等文化出版物市場的經營，對經營中的違法行為，向市局實名或匿名舉報。凡一經查證 屬實，并由此依法給予罰沒款處罰的，在及時向監督員通報查處情況的同時，給予監督員一定的 獎勵。這一舉措在全市報紙、電臺、電視臺公布后，群眾參與的積極性空前高漲。截至目前，全 市已有近 200 余人報名，極大地促進全市文化出版物市場的健康繁榮發展。

　　由于強化管理、規范到位，全市的印刷企業實現了大的發展，培育出了肥城新華印刷有限公 司、山東虎彩泰山印刷有限公司等年產值過億元的印刷企業龍頭，預計今年全市印刷企業的產值 超過 8 億元，實現利稅 5000 多萬元。