加大新聞出版業(yè)的科技投入，完善扶持政策

　　“十一五”期間，我國已出臺了鼓勵創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、數(shù)字印刷、光存儲產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持民族文化產(chǎn)品的發(fā)展，重點推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關政策和配套措施的制定工作。鼓勵和支持出版企業(yè)、出版高新技術企業(yè)研發(fā)數(shù)字出版新產(chǎn)品、新工藝和新技術，支持此類企業(yè)在促進技術創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化以及設備更新等方面享受相應的稅收優(yōu)惠。充分發(fā)揮出版企業(yè)的自主性和創(chuàng)新性，鼓勵和支持出版高新技術企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進行合作研發(fā)，對加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化給予政策扶持。

　　同時，制定新聞出版科技發(fā)展專項基金制度，政府將加大對行業(yè)重點項目的扶持，鼓勵企業(yè)和社會對行業(yè)重點項目的投資。鼓勵數(shù)字出版企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。中央財政將設立扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并增加對出版、刊載、播出和演出的國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的成本補償。同時，對國家認定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關增值稅、所得稅優(yōu)惠政策。

　　加快數(shù)字出版相關標準的制訂，完成行業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫的建設

　　要建立一個涵蓋新聞出版各個行業(yè)范圍的、科學合理的、信息分類與編碼體系，形成符合行業(yè)規(guī)范的新聞出版業(yè)標準化體系。建立并依據(jù)新聞出版標準體系表、印刷標準體系表、出版物發(fā)行標準體系表和信息標準化體系表，完成基礎標準和關鍵標準的制訂與推廣。重點是解決數(shù)字資源標識符（DOI）標準的制訂和實施；建設標準化數(shù)據(jù)交換平臺和標準動態(tài)維護系統(tǒng)；研制數(shù)字印刷標準格式及新興數(shù)字媒體和《出版物二維碼》、《出版物物流二維碼》、《出版物標識數(shù)據(jù)格式》等各項標準的制訂。

　　實施國家數(shù)字出版專業(yè)人才培養(yǎng)計劃

　　全國從事網(wǎng)絡內(nèi)容出版的人員約30萬，但由于沒有接受系統(tǒng)的職業(yè)培訓，因此導致許多網(wǎng)絡產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，甚至有嚴重問題的內(nèi)容在網(wǎng)絡上流傳和泛濫。因此，要高度重視對高素質(zhì)專業(yè)技能人才的培養(yǎng)。“十一五”期間，傳統(tǒng)出版業(yè)要向數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)進軍，要拓展數(shù)字出版業(yè)務，要完成行業(yè)信息化的建設，要用科技手段推動和促進出版業(yè)的發(fā)展，都離不開一支高素質(zhì)的專業(yè)技術人才隊伍。要造就一批既懂出版又懂新技術的復合型人才隊伍。國家要建立專門的研發(fā)隊伍、研發(fā)機構以及院校和專業(yè)，大量培養(yǎng)適應數(shù)字出版發(fā)展需要的精尖人才。（作者：閻曉宏）

注：本文節(jié)選自作者在第二屆中國數(shù)字出版博覽會上所作題為“大力推進數(shù)字出版業(yè)發(fā)展”的主題報告，題目為編者所加